2015年10月27日    來源：中華人民共和國國土資源部 

    盡管持續(xù)低迷的全球經(jīng)濟給黃金行業(yè)帶來的影響超出了預期，但記者在2015中國國際礦業(yè)大會礦業(yè)高層發(fā)展論壇上了解到的最新信息是，我國黃金產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)在這股經(jīng)濟寒流中并沒有“弱爆”。

    中國黃金集團公司總經(jīng)理、中國黃金協(xié)會會長宋鑫在10月22日的演講中表示，近年來，面對全球經(jīng)濟放緩、金價低迷、資源環(huán)境約束、市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢，我國黃金產(chǎn)業(yè)仍然取得了勘探、開采、選冶、交易、設計、加工、消費、投資全產(chǎn)業(yè)鏈的跨越式發(fā)展。

    “2014年我國黃金產(chǎn)量達451.80噸，已連續(xù)8年成為全球最大的黃金生產(chǎn)國；全年黃金消費量達886.09噸，再次成為全球最大的黃金消費國。”宋鑫稱，截至2014年底，全國已查明黃金資源儲量達9816.03噸，位居世界第二。

    同時，我國自主研發(fā)的多項難選冶提金技術已經(jīng)達到了國際領先水平，在地質勘查、深部開采、黃金提純、首飾加工等技術領域也取得了新的突破；我國黃金市場功能不斷完善，交易品種日益多樣化，交易規(guī)模日益擴大，參與者日益增加，國際影響力不斷擴大。

    宋鑫自豪地說，中國在世界黃金版圖上已經(jīng)從追隨者成長為領軍者，中國黃金行業(yè)具備了向更高層次邁進的基礎和條件。不過，對中國黃金行業(yè)的未來發(fā)展，他也表達了自己的思慮，并就當下中國黃金行業(yè)及黃金企業(yè)如何適應新常態(tài)、把握新機遇、推動新發(fā)展，提出了自己的見解。

面臨的挑戰(zhàn)和機遇

    “認清黃金行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，才能更好地制定應對措施，推動科學發(fā)展。”宋鑫稱，當前黃金行業(yè)發(fā)展面臨的形勢仍嚴峻復雜。

    一是世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜。世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務、高泡沫等風險交織，主要經(jīng)濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化，經(jīng)濟環(huán)境的不確定性依然突出；地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織。

    二是我國經(jīng)濟下行的壓力依然較大。我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，但同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結構、轉方式、促創(chuàng)新任務仍然艱巨。從前三個季度看，經(jīng)濟增長與預期目標相符，主要經(jīng)濟指標有所回升，結構調(diào)整繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強。同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。

    三是黃金行業(yè)穩(wěn)增長任務十分艱巨。伴隨美元走強，未來幾年金價低位運行將成為 “新常態(tài)”。今年以來，黃金價格同比下降4.23%，銅產(chǎn)品價格同比下降15.31%，一些新建成投產(chǎn)的項目面臨成本上升、效益下滑的雙重擠壓，黃金行業(yè)資金壓力、成本壓力、效益壓力不斷加大，主要黃金企業(yè)不同程度地呈現(xiàn)出現(xiàn)金流趨緊、負債率上升的發(fā)展趨勢。

    “在看到困難的同時，我們更應該清醒地認識、敏銳地捕捉黃金行業(yè)發(fā)展面臨的重要機遇。”宋鑫稱，特別是針對當前經(jīng)濟下行壓力，國家出臺了一系列新的戰(zhàn)略和政策，使我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢和特點。

    一是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略給黃金行業(yè)發(fā)展搭建了重要舞臺。“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。沿線國家黃金礦產(chǎn)資源豐富、消費需求旺盛、投資交易活躍，黃金資源儲量總和約為21000噸，占全球總儲量的41.5%；2014年，沿線國家黃金產(chǎn)量總和為1116噸，占全球總產(chǎn)量的35.6%；全球20大黃金礦山中有6座位于該區(qū)域。2014年，沿線國家首飾消費達2025噸，占全球的82.4%；實物黃金投資需求為778噸，占全球的77%。

    我國具有黃金勘探開采選冶技術和人才優(yōu)勢，與沿線國家互補性較強，同時黃金資源開發(fā)對基礎設施要求不高，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略實施初期，電力、交通未正式開通的情況下，依靠柴油發(fā)電、自修礦區(qū)道路，便能實現(xiàn)基建和生產(chǎn)，具有先導性和示范效應。“一帶一路”的實施，必將為我國黃金產(chǎn)業(yè)帶來新的歷史性機遇。

    二是國家一系列轉方式、調(diào)結構的舉措為黃金企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊空間。當前我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足，回旋余地大。國家實施的互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，中國制造2025，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，城鎮(zhèn)化，推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作等穩(wěn)增長、調(diào)結構的有力措施，必將釋放巨大改革紅利。特別是互聯(lián)網(wǎng)＋、智能制造等為黃金行業(yè)突破傳統(tǒng)技術工藝、創(chuàng)新營銷模式和推動行業(yè)轉型升級，開創(chuàng)了新的發(fā)展空間。

    三是國家對黃金行業(yè)的政策扶持力度不斷加大，為黃金行業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國務院持續(xù)實施簡政放權，有關部門和地方政府加快黃金采選項目審批速度，簡化相關手續(xù)，為黃金礦山企業(yè)的建設和發(fā)展提供了方便?！饵S金及黃金制品進出口管理辦法》正式實施，明確和放寬了申請黃金及黃金制品進出口的資格限制，這些都給黃金企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和有利條件。

七大舉措共克時艱

    “黃金是兼具商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品。黃金既是物質財富，也是財富儲藏手段，是最忠實的資產(chǎn)和現(xiàn)代信用貨幣的物質基礎。”宋鑫說，在特殊狀態(tài)下，黃金更是解救危難、保障安全的戰(zhàn)略資源。

    “新時期賦予黃金更加重要的使命，承擔為人民幣國際化‘增信’的重任。”宋鑫透露，近期我國連續(xù)四次對外公布國家黃金儲備最新數(shù)據(jù)，截至今年9月底，我國黃金儲備量達到1708.5噸，與2009年4月底公布的1054.1噸相比，增加了654.4噸。

    “這是國家為夯實人民幣國際化的信用基礎，所進行的戰(zhàn)略布局和重大舉措，由此可以看出，國家對于黃金儲備的高度重視。”宋鑫說，新形勢下，我們應當采取有效措施，積極應對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化，從大處著眼，從小處著手，推動中國黃金產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    一要發(fā)揮黃金產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中的先行優(yōu)勢，加強聯(lián)合，加快行業(yè)“走出去”步伐。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，將黃金作為先導性行業(yè)，優(yōu)先推進我國與沿線國家進行黃金勘探、開采、加工、消費，以及黃金投資、交易方面的深入合作，對于促進我國黃金產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強國家黃金控制力，筑牢國家金融安全的防波堤具有重要意義。黃金企業(yè)特別是大集團要團結協(xié)作，應主動出擊，總結汲取以往“走出去”的經(jīng)驗教訓，取長補短、整合資源、聯(lián)合作戰(zhàn)、抱團出海。要加大與沿線黃金資源豐富國家的合作力度，聯(lián)合勘探、開發(fā)境外黃金資源，構建全球配置、開發(fā)利用黃金資源的新格局，把黃金行業(yè)發(fā)展的空間從境內(nèi)擴大到境外，把國家黃金控制力從國內(nèi)擴展到全球。

    二要不斷加大科技創(chuàng)新投入，進一步拓展產(chǎn)業(yè)空間。要進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。通過黃金產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對行業(yè)內(nèi)遇到的共性問題，如資源勘查新技術應用，深部勘查技術與裝備，超深部礦體開采中的降溫、巖爆和通風，低品位難選冶資源利用、含氰尾渣充填、尾渣中有價元素的綜合回收、安全高效的礦業(yè)開發(fā)裝備等領域加大研發(fā)力度，為黃金企業(yè)向多金屬、多元化經(jīng)營轉型，向黃金精深加工和首飾加工等領域延伸提供技術支持。

    三要進一步加大優(yōu)質資源儲備力度，科學合理開發(fā)利用資源。資源是礦業(yè)企業(yè)的生命線，是礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的根本前提和基本保障。金價低位盤整勢態(tài)，黃金資源和礦山估值出現(xiàn)降低，給行業(yè)轉型升級帶來新的機遇，給資源和產(chǎn)能的低成本整合擴張帶來機會，有可能引發(fā)黃金礦業(yè)新一輪整合、并購風潮。同時，還要立足自身，加強老礦山深部、外圍探礦增儲和新區(qū)找礦，以獲取低成本的黃金資源，增加后備資源，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

    四要著力加強安全環(huán)保工作，提高履行社會責任能力。履行企業(yè)社會責任、發(fā)展綠色經(jīng)濟是直接關系黃金企業(yè)自身前途與命運的戰(zhàn)略性問題。在未來的發(fā)展中，黃金行業(yè)必須嚴格執(zhí)行新安全環(huán)保法，進一步做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，實現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要堅決貫徹習近平總書記提出的“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示，始終把職工群眾的生命安全放在第一位。著力加強安全環(huán)保“三基”工作，加大重大隱患治理力度，完善專項整治、教育培訓、環(huán)境環(huán)保、職業(yè)健康、應急救援、責任追究、安全文化等管理體系，構建安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的長效機制。

    五要將優(yōu)化“五率”、降低“五費”、降本增效工作向縱深推進，提升礦山企業(yè)核心競爭力。面對當前及今后一段時期的市場挑戰(zhàn)，黃金行業(yè)要練內(nèi)功、強管理、增效益，要站在提升企業(yè)成本管控力與核心競爭力的高度，緊緊抓住生產(chǎn)工藝的關鍵節(jié)點，深入挖掘降本增效指標的提升空間，建立完善優(yōu)化“五率”、降低“五費”的制度及技術規(guī)范。把精細化管理的理念貫徹到地、采、選、冶、營銷的各個工藝環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈的成本控制力和企業(yè)生命周期的成本競爭力。牢固樹立“建設不完、優(yōu)化不止”的項目投資理念，按照“設計上的節(jié)省是最大的降本增效”、“設計上的浪費是最大的浪費”的工作思路，用顛覆性的思路和革命性的措施抓好對可研、設計、建設、探礦、技改等重大投資的優(yōu)化，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出和效益，贏在起跑線上。

    六要加強人才培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展提供關鍵支撐。企業(yè)競爭力，不僅僅取決于資金、資源等客觀條件，更主要的取決于人的因素。因此，培訓工作和礦山地質勘探具有同樣的重要性，都是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必修課。黃金行業(yè)應以提高職工素質、技能為核心，采取多種形式，加強員工職業(yè)道德教育、業(yè)務能力、崗位技能培訓，提升業(yè)務素質，提高勞動生產(chǎn)率，降成本、提效益、增強競爭力。還要加強國際化人才的培養(yǎng)，以適應行業(yè)“走出去”發(fā)展的需要。

    七要促進黃金珠寶業(yè)與高新技術的融合，加快轉型升級。要抓住“智能制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略機遇，積極探索實踐黃金電子商務，在產(chǎn)品、營銷、服務模式上創(chuàng)新，與時俱進，開拓黃金產(chǎn)業(yè)新的領地。要聯(lián)合技術研發(fā)和應用方面有實力、有成果、有創(chuàng)新精神的業(yè)外企業(yè)，形成聯(lián)合研發(fā)、成果共享的科技研發(fā)工作機制，加大技術研發(fā)和集成的力度，實現(xiàn)黃金珠寶的智能制造，推動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，提升我國黃金珠寶業(yè)的國際競爭力。